正所謂朝廷有朝廷有難處,地方有地方的難處,既然朝廷不體諒地方,地方又何必體諒朝廷?主打的就是一個拖字訣。
今天朝廷下了一個方案,他們呢?提出這個方案的種種不合理的地方重新移交朝廷,而朝廷又下一個方案,他們又提出這個方案種種不合理的地方。
總而言之就是跟朝廷來回打太極,直到朝廷将這個方案扔在桌角吃灰為止。
倘若打太極打不了,他們就會故意的過度執行朝廷的方案,怎麼個過度法呢?曆史上的王安石變法就是一個明顯的例子。
王安石叫他們在河的上面修一座橋,他們偏偏在陸地上修一座橋,還故意打着朝廷的名義收取高額的賦稅,百姓哪裡受得了?經過他們這一激,百姓自然就會聯合起來發動暴亂。
說回考成法,因為有陸瀛在關注着考成法的實施過程,所以在這個世界,官員不能通過考成的懲罰,相當之嚴重。
在原曆史上,考成法實施的第一年,大部分沒通過考成的官員,基本是得到了罰俸處理的後果,僅有一小部分官員被開除。
而在本世,考成法的監察源頭,在陸瀛手中,六部和都察院找出來的考成不及格的官員,陸瀛一律都予以開除。
考成法實施的第一年,正是要殺雞駭猴的時候,可心軟不得。
考成法配合着陸瀛對都察院的量化指标監督,使得朝廷部門以及地方官府的風氣為之一變,但凡朝廷發布的命令,無論有多遠,倘若是早上收到,晚上就會得到處理,倘若是晚上收到,翌日早上就會得到處理,沒有任何拖延的時間。
翌日上午,陸瀛在例行舉辦的早朝上将自己“局部開海”、“船舶放開私造”的想法,過了下早會,讓百官知悉。
陸瀛前日已經知會過六部尚書。
六部尚書,在聚朝朝廷目前的政治生态中,屬于是朝廷首腦一般的存在,每位尚書的背後,都有大量聽其吩咐的下官。
陸瀛壓服了六部尚書,就意味着壓服了大部分朝廷官員,因為會有許多官員唯六部尚書馬首是瞻,六部尚書不反對,他們也都基本上不會冒頭出來找事。
當然,六部之外,還有都察院、國字監、翰林院、大理寺、光祿寺等内務機構。
可是相比起六部,這些内務機構的含權量,就沒有那麼大了,所以他們在朝堂上,不能算是一方大佬,雖有發言權,但大部分時間發出的聲音都不受重視。
此外,能夠參與早朝的,還有五軍都督府武将和國公、群伯等勳貴。
可跟國字監、翰林院等内務機構一樣,武将勳貴們在非軍事類朝廷大事層面上的發言都不被重視,整體影響力微弱——畢竟他們不是文官,沒有提拔文官的權力。
總而言之,在聚朝的體制中,陸瀛隻需要壓服六部尚書,就能辦成大部分事務。
陸瀛在早朝上把關于“局部開海”、“船舶放開私造”的事情說出來後,因六部尚書不出言反對,上朝的其他官員,也都識趣地沒有出言反對。
目前朝廷一共有六個市舶司,它們分别是太倉府黃渡市舶司、甯波市舶司、泉州市舶司、江浙明州市舶司、廣東廣州市舶司、福建福州市舶司,分别負責不同位置的國家朝貢貿易事宜。
朝廷六大市舶司,每個市舶司都有一名提舉,負責管理海外諸國朝貢和貿易事務。
早朝後,關于“各地市舶司可頒發外貿批文給五個商人”的政令,即由通政司轉為公文,開始向各地市舶司傳達下去。
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